日前,又有3種違規(guī)添加西藥成分的保健食品被緊急叫停。對(duì)于那些常服用保健食品的人來(lái)說(shuō),這條消息無(wú)疑會(huì)讓他們對(duì)選購(gòu)此類食品再度產(chǎn)生疑慮。為什么在保健品中添加西藥的做法屢禁不絕?如何遏制這種危害百姓健康的行為?民革上海市委和九三學(xué)社上海市委不約而同就這些問(wèn)題遞交了提案。
三類保健品西藥添加嚴(yán)重
此次衛(wèi)生部取消的“唐新牌唐新膠囊”、“綠如藍(lán)唐寧膠囊”、“璽圃牌璽圃利唐康膠囊”都是降糖類保健品,產(chǎn)品中被檢出的“格列美脲”、“格列本脲”、“苯乙雙胍”成分都是降血糖化學(xué)合成藥。
據(jù)了解,降糖類、壯陽(yáng)類、減肥類保健品,已經(jīng)成為添加西藥成分最嚴(yán)重的保健品品種。上海市食品藥品監(jiān)督管理局下屬的上海藥品檢驗(yàn)所曾以保健食品的安全性為切入點(diǎn),選取上述三類保健品為對(duì)象進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果僅上海委托檢測(cè)的119件保健品中,發(fā)現(xiàn)添加西藥成分的就高達(dá)90%。
上海只有一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)
提案中分析,在保健品中添加西藥這種做法之所以屢禁不絕,一個(gè)客觀原因是檢測(cè)難度較大。對(duì)保健食品總構(gòu)成成分而言,添加進(jìn)去的西藥成分含量較少,因此檢測(cè)需要精密分析儀器,同時(shí)需要一定水準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員。
據(jù)悉,我國(guó)已設(shè)立了“中國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)(CNAL)”,擬在國(guó)內(nèi)認(rèn)可一批有合格資質(zhì)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,但目前這些實(shí)驗(yàn)室的配置還有待完善。以上海為例,能獲得CNAL認(rèn)證合格資質(zhì)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)在只有1家,即上海藥品檢驗(yàn)所。亟須政府加大投入,增加檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量,提高檢測(cè)能力。
靠罰款解決不了問(wèn)題
目前,還沒(méi)有一部法律或相關(guān)管理辦法對(duì)保健食品中的西藥成分檢測(cè)提出任何要求,而對(duì)保健品違規(guī)添加西藥成分的處罰也比較輕:有關(guān)管理部門目前有兩種處罰依據(jù),一是按《食品法》處罰,罰款額為“違法所得一倍以上五倍以下”,一些非法經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)頗豐,他們通常會(huì)在利潤(rùn)中劃出一部分專門用來(lái)對(duì)付罰款,或采用更加隱蔽的手法,如把添加的西藥成分摻入到膠囊中以逃避檢測(cè);另一種是以《藥品法》為依據(jù),雖然處罰力度相對(duì)大一些,但也僅僅是罰款,達(dá)不到打擊、懲治的根本目的。
九三學(xué)社上海市委和民革上海市委都建議,應(yīng)對(duì)保健食品添加西藥成分的行為作出專門解釋,對(duì)手法惡劣者應(yīng)吊銷其衛(wèi)生許可證,對(duì)于屢犯者可以用《刑法》第143條和144條的規(guī)定,以生產(chǎn)銷售偽劣商品罪追究其法律責(zé)任。上海地區(qū)還可以采取地方法規(guī)的形式,建立主管部門報(bào)備制度和強(qiáng)制監(jiān)測(cè)制度,提高相關(guān)保健品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。